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中国地震局关于进一步推进政务公开工作的意见

发布日期:2018-07-23    来源: 中国地震局办公室    

中国地震局关于进一步推进政务公开工作的意见

 

各省、自治区、直辖市地震局,各直属单位:

根据党的十六大和十六届四中全会精神以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开工作的意见》(中办发〔200512号)的要求,为了发展社会主义民主,保障人民群众的民主权利,提高各级地震工作部门依法行政水平,现就进一步推进政务公开工作提出如下意见:

一、充分认识推进政务公开的重要意义

推进政务公开是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设的具体体现;是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府的重要举措;是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

推进政务公开,是地震部门全面推进依法行政的重要手段。全面推进依法行政,必须提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度。它要求地震部门在实施行政管理时,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障防震减灾行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。推进政务公开,就是要增加地震部门工作的透明度,把地震部门的行政行为置于人民群众的有效监督之下,促进决策的科学化、民主化。同时,确保地震部门及其工作人员严格按照法定权限和程序行使职权,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

二、强化社会管理和公共服务职能,明确公开内容和形式,切实推进政务公开

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,是社会建设的范畴。各级地震部门必须按照社会建设的要求,强化防震减灾的社会管理和公共服务职能。推进政务公开,既是加强社会管理的体现,也是强化社会服务的体现。

防震减灾工作关系到人民群众的切身利益,信息敏感。推进信息公开,必须科学、合理,既要尽可能地公开有关信息,又要采取有效的方式、方法。各级地震工作部门要按照中央的文件精神,加强研究,明确政务公开的内容和形式。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政务信息,作为公开的重点内容,围绕各单位基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。在公开内容上,对行使行政权力办理的各类事项,除涉及国家秘密的政务信息以外,要一律予以公开。各单位要根据自身工作特点,梳理公开项目,编制本单位政务公开内容的详细目录,分类向社会或在单位内部公开,逐步从内容、形式和实现上对政务公开加以规范,着力提高政务公开的规范化水平。具有行政许可事项管理职权的单位,要将有关行政许可的事项、条件、标准、程序、期限,一律予以公开。除了面向社会实行政务公开外,还要面向本机关公开内部制度建设、工作运作、事务管理等方面的内容,主要包括:领导干部廉洁自律情况,机关内部财务收支情况,群众应知晓的内部审计结果,干部人事管理情况,任职公示及结果,干部职工收入分配,福利待遇情况和干部职工关心的其他重要事项等。

三、建立健全政务公开的规章制度,推进政务公开制度化建设

要建立健全审查制度。地震部门的一些政务信息,特别是涉及震情、灾情的信息具有很强的社会敏感性,对这些信息的公开,必须采取严格的审查措施。建立健全审查制度,就是要通过预先审查,准确把握公开的内容、范围、形式和时间,严格限制不公开事项的范围。对不能公开的信息,要说明理由。

要建立健全政务公开评议制度。把政务公开工作纳入本单位和社会评议政风、行风的范围,组织单位内部职工和社会公众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时效是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。

要健全地震科学数据共享管理的规章制度。加强地震科学数据共享的管理,更好地为科学研究、经济建设、社会发展和国家安全提供优质服务。要明确地震科学数据共享的范围、数据的提供、使用及监督管理等各项制度。

要建立健全政务公开责任追究制度。推进政务公开既是中央的要求,也是防震减灾事业发展的需要。各单位必须把推进政务公开的工作抓好、抓实,对工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对弄虚作假、损害群众合法利益、造成严重后果的,要严肃查处;对不按照规定的内容、形式发布信息,造成严重社会影响的,要追究有关人员的责任。

四、加强对推进政务公开的领导

各级地震工作部门的领导首先要加强对推进政务公开重要性和必要性的认识,要高度重视政务公开工作,切实加强对政务公开工作的领导,把政务公开工作列入议事日程,研究和解决工作中的重要问题,一级抓一级,层层落实。要设立政务公开工作领导机构及其办事机构,指导、协调政务公开的各项工作。要在当地党委和政府的统一部署下,推进本单位的政务公开工作。

各单位要采取有效的方式,加强宣传教育,营造推行政务公开的氛围。要加强对干部职工的培训,进一步深入学习《全面推进依法行政实施纲要》和中央、国务院关于推进政务公开的文件精神,通过学习,树立和增强依法行政的观念、政务公开的意识。通过推进政务公开,使我们的工作真正能够取得社会实效,不断得到政府的肯定、社会的赞同、公众的满意。各单位在推进政务公开的过程中,要自觉接受上级部门和社会的监督。

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