近日，国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、应急管理部发布了《关于表彰第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体和先进个人的决定》，震防中心地震区划与抗震设防部张效亮同志荣获第一次全国自然灾害综合风险普查先进个人。
在第一次全国自然灾害综合风险普查工作中，张效亮同志受中心党委委派，勇挑重担，自2018年11月起，全过程深度参与第一次全国自然灾害综合风险普查工作。在国务院普查办组建初期到国务院普查办集中工作1年，任数据与成果应用组副组长，负责数据清单梳理以及9个行业的数据汇交和共享。完成国务院普查办的阶段性任务后，回到地震行业担任地震风险普查项目办技术组组长，负责技术协调、全国地震危险性评估与区划、成果应用等方面的工作。
一是组织建立地震灾害风险普查技术标准体系，保障普查工作按计划实施。技术规范是开展调查、评估和区划的准绳，明确了普查各项任务所使用的调查指标与方法、评估指标与方法、区划指标、技术与方法等。按照“试点先行、示范引领、以点带面、整体推进”思路，边试点、边总结、边推广，在试点阶段编制技术规范的基础上，不断验证修订，最终形成由调查类和评估类技术规范组成的地震灾害风险普查技术规范体系。从技术实施上进行可操作性的规定，保证普查成果的规范性和科学性，为地震灾害风险普查工作按计划实施提供技术保障。
二是主动担当作为，为住建、交通等部门在承灾体历史抗震设防参数“摸清底数”方面提供技术支撑。房屋建筑和公路等承灾体的抗震设防参数是风险普查“摸清底数”的一项关键指标，也是后续风险评估与区划的重要数据，但是由于年代久远设计图纸丢失等原因，采用传统方法无法准确获取工程抗震设防参数。针对住建、交通等部门历史抗震设防参数查询的迫切需求和高并发访问量要求，利用“互联网+”技术整合历代地震区划图数据，优化查询方式，将查询响应能力提升至每天300万次。按照国务院普查办的部署，累计为住建部门提供查询服务4000余万次、交通部门2000余万次。确保不同时期各类承灾体抗震设防情况精准确定，为保障住建、交通等部门在承灾体历史抗震设防参数“摸清底数”方面提供技术支撑，有效服务于后续风险评估与区划工作。
三是开展技术培训，严格质量把关，推进地震危险性评估与区划工作高质量完成。在风险普查初期，地震危险性评估与区划工作无直接可用的技术标准规范，各省地震局在计算软件、技术流程、数据质检与汇交方面存在较多问题。作为地震危险性评估与区划工作具体技术负责人，强化技术培训，克服新冠疫情影响，利用视频会、现场会、微信群等，实时为各地提供技术咨询服务。数据质量是普查工作重中之重，坚持严把数据质检关，完成全国1:100万地震危险性评估1382万条数据质检。有效推进地震危险性评估与区划工作高质量完成，保障了数据规范性、完整性和真实性，为后续的地震灾害风险评估与区划工作打下基础。
四是按照“边普查、边应用、边见效”原则，推动普查成果在服务重大基础设施地震安全等方面落地见效和常态化应用。2022年青海门源6.9地震造成国家基础设施破坏，急需开展青海门源及周边地区重特大工程地震灾害风险评估。本次风险普查获取的活断层、基础设施、房屋和人口经济等承灾体数据，以及相关模型方法和技术规范，为重特大工程地震灾害风险评估及时提供了关键的数据基础和技术支撑。基于新潜源重新分配了地震活动性参数，编制了不同概率水平地震危险性区划图，41个重点工程开展了基岩地震动峰值加速度复核，并与安评报告结果进行了对比分析;计算了20条断裂未来百年发震概率，为后续设定地震情景构建提供设定强震源。编制的《地震灾害风险普查成果服务社会民生调研》获得中央和国家机关青年理论学习小组调研攻关活动三等奖，编写了《国家重大基础设施地震灾害风险一般性评估技术指南(试行)》《省级地震危险性区划图编制技术指南(2023版)》。
